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【補短板強監管走前列】臺州:補短板 強監管 干一流 助推現代化灣區建設
發布時間:2019-04-08  來源:浙江水利  瀏覽次數:
  

【本站4月4日訊】2019年,臺州市水利局深入踐行習近平新時代治水工作方針,貫徹落實全國水利工作會議和全省水利局長會議精神,以“水利工程補短板、水利行業強監管、水利工作干一流”為總方向,以“五大行動”為主抓手,聚焦聚力高質量、競爭力、現代化,加快水利高質量發展進程,為建設現代化灣區、譜寫“兩個高水平”臺州篇章提供堅實的水利支撐和保障。

百項千億大攻堅,補齊水利基礎設施“三大短板”

攻堅供水保障工程。按照“多源互補、調控自如”目標,通過內部挖潛、外源引調,加快推進朱溪水庫、方溪水庫、盂溪水庫、東屏水庫四大重大水源工程及椒(靈)江建閘引水擴排、臺州市引水、臺州南部灣區引水三大引調水工程建設,加快補齊區域水資源保障不足短板,保障灣區經濟發展用水增長需求。

攻堅水系治理工程。按照“河勢穩固、清水暢流”要求,加快推進柵嶺汪排澇調蓄、洪家場浦排澇調蓄、東官河綜合整治、大田平原排澇一期二期、始豐溪綜合治理一期二期、大田平原排澇二期、臨海東部平原排澇一期、漩門灣拓浚整治、永安溪綜合治理與生態修復二期等一批事關全局、保障性強的水系綜合治理工程建設,加快補齊區域防洪排澇能力不足短板,打造大灣區現代化品質城市。

攻堅海塘提標工程。繼續發揚“砸鍋賣鐵建海塘”精神,對接一流灣區建設標準,科學謀劃,系統編制沿海海塘提標保護規劃,全面啟動新一輪海塘堤壩加固提標工程,加快補齊一線海塘防潮標準偏低短板,筑牢現代化灣區安全屏障。

美麗水網大構建,打造新時代“生態大水網、美麗新臺州”

建設美麗河湖。在攻堅水系治理骨干工程基礎上,繼續實施骨干河流系統治理和鄉村河道綜合整治,推進永安溪、始豐溪等椒(靈)江重點河段廊道生態修復,建成一批“河暢、水清、岸綠、景美”的濱水綠廊。實施“十廊百河千景”工程建設,全域化推進美麗河湖創建,構建“一村一品一水景、一鎮一韻一水鄉、一城一畫一水廊”的全域大美河湖新格局。

推進綠色發展。積極推進長潭水庫等重要飲用水源水庫入庫溪流生態濕地建設,盡可能改善庫區溪流生態環境。積極推進生態清潔型小流域建設,全市治理水土流失面積35平方公里以上。妥善處理小水電開發與河流生態保護關系,有序開展水電站升級改造,加快推進小水電清理整改和綠色小水電發展,守住綠水青山底色。

嚴格河湖管護。推動河湖長制從“有名”向“有實”轉變,嚴格河湖水域分類管理和用途管制,加強河湖水域岸線等水生態空間管控,管好盛水的“盆”、護好“盆”中的水。扎實開展河湖“清四亂”專項整治行動,對一批亂占、亂采、亂堆、亂建等現象實施依法有序清除銷號,創建一批“無違建河道”,表彰一批“無違建河道鄉鎮(街道)”,努力還河湖一個干凈、整潔的空間。

鄉村水利大保障,以水為媒撬動“鄉村振興”

實施百庫除險保安。按照“四治四化”要求,全面落實水庫除險整治三年行動計劃,加快推進病險水庫除險加固、安全鑒定及壩區美化、庫區綠化、管理區凈化和管理標準化,嚴格落實“三個責任人、三項制度、三個重要環節”,進一步提升水庫除險保安水平和發揮興利除害效益。

實施千村飲水達標提標。圍繞“安全、放心”目標,全面實施農村飲用水達標提標三年專項行動,提升改善691個行政村、73.9萬農村人口飲水條件。嚴格按照“十個有”的單村供水標準,強化農村飲用水工程水質達標監測,建立健全農村飲用水縣級統管長效管護機制,全面提升和保障供水水質,加快實現農村群眾由“有水喝”向“喝好水”轉變。

實施萬畝灌區節水灌溉。積極推進長潭灌區、牛頭山灌區等大中型灌區續建配套與節水改造項目建設,開展渠系設施連片集中改造、優化配套,建設(改造)河渠30公里,新建(加固)水閘3座,建造量測水設施13處等,惠及灌區農田灌溉面積1.6萬畝,促進農業增效、農民增收。

水利管理大提升,構建現代化水利管理體系

推進水旱災害防御規范化。按照“寧可抓重,不可抓漏”原則,修編完善水旱災害防御預案,制定防汛抗旱調度工作方案,確保各項工作有序開展。做好水旱災害防御風險隱患大排查大整治,嚴格落實各類在建工程安全度汛方案,突出抓好水利工程等薄弱環節安全度汛。加強水雨情監測預警,嚴格執行汛期值班制度,及時發布水旱災害預警信息。嚴格執行水利工程控運計劃和調度指令,科學調度水利工程,從嚴落實水旱災害防御工作,全力保障人民群眾生產生活安全。

推進水利管理法制化。進一步宣傳水法律法規,推動全員學法用法工作制度化、規范化、常態化。進一步加強最嚴格水資源管理“三條紅線”控制指標考核,嚴格執行水資源、水生態、水環境承載能力剛性約束機制。進一步推進全流域水資源統一管理,啟動《椒江水系管理條例》立法前期工作。進一步強化水利綜合執法,依法嚴肅查處水事違法案件,切實維護水法規的權威性。

推進水利管理標準化智慧化。全面梳理摸排,調整完善創建目錄,確保列入創建目錄的各項工程完成創建,實現水利工程標準化管理五年目標任務提前一年完成。繼續開展水利工程安全文明施工標準化工地、水利工程質量標準化體系、河湖水域標準化管理等建設,盡早實現標準化管理貫穿水利各個領域、覆蓋水利建設和管理全過程。加大“智慧水務”建設成果的應用和推廣,實現水利管理盡在網上線上。

改革創新大深化,激發臺州水利發展活力

深化行政機構改革。以新一輪機構改革為契機,抓好水利的職能調整歸并和機構整合優化,形成合理的事權結構和協調的體制機制。完成生產經營類事業單位轉企改制工作,建立符合市場經濟體制、滿足公共服務需要的發展體系,進一步增強發展活力和競爭力。深入推進“最多跑一次”等改革工作,健全審批事項后續監管制度,加強水行政審批事項有效監督。

深化重點領域改革。全面推進市區水務一體化改革,形成與市區融合發展相適應的供水一體化格局。全面推進水利投融資改革,以建設“水城共同體”為目標,通過“出臺一個政策、設立一項基金、推進一大建設”,形成“以水養水、以水興水”的水利投融資“臺州模式”。全面推進農業水價綜合改革,重點建立精準補貼、節水獎勵等改革配套政策制度。

深化體制機制創新。積極探索水權轉讓、水權分配等水權制度,以實現水資源的更優化配置、更高效保障。積極探索建立海塘堤防災害保險等水利工程災害防控機制,以實現水利工程風險的管理服務前置、安全動態監測。積極探索小型農田水利設施管護機制創新,以確保小型農田水利設施“有人管、能管好”。

 

 

 

 

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